《云南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》政策解讀

云南省能源局 · 2025-08-28 07:49:53

云南省出臺(tái)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革方案,推動(dòng)新能源電價(jià)由市場(chǎng)形成,建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制,分類施策存量與增量項(xiàng)目,保障新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。......

近日,省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局、云南能源監(jiān)管辦印發(fā)《云南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),現(xiàn)解讀如下:

一、制定背景和過(guò)程

2025年2月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào),以下簡(jiǎn)稱136號(hào)文),推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成,建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制,區(qū)分存量增量項(xiàng)目分類施策,要求各地2025年底前出臺(tái)實(shí)施方案。

為落實(shí)國(guó)家改革要求,省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局等單位印發(fā)工作方案、組建專班、組織培訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展新能源企業(yè)調(diào)研、成本調(diào)查、新能源情況摸底等基礎(chǔ)工作,經(jīng)廣泛座談研討、借鑒經(jīng)驗(yàn),履行征求意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平性審查、合法性審核、宏觀政策一致性評(píng)估、集體決策等程序,報(bào)省政府后印發(fā)《實(shí)施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》承接136號(hào)文,結(jié)合我省新能源建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的實(shí)際,立足于穩(wěn)定新能源投資預(yù)期,主要明確以下內(nèi)容:一是新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。二是在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制,機(jī)制電價(jià)高于或低于市場(chǎng)交易均價(jià)的部分,開(kāi)展差價(jià)結(jié)算。三是以2025年6月1日為界,區(qū)分存量增量項(xiàng)目分類施策。存量項(xiàng)目與現(xiàn)行政策妥善銜接;對(duì)于增量項(xiàng)目,合理設(shè)置競(jìng)價(jià)上下限和機(jī)制電量規(guī)模,組織經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展競(jìng)價(jià),明確執(zhí)行年限12年。四是明確部門(mén)分工、政策銜接、信息披露、跟蹤評(píng)估等保障措施。

三、配套措施

為確保我省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革平穩(wěn)落地,省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局、云南能源監(jiān)管辦等單位同步開(kāi)展相關(guān)工作:一是研究制定新能源參與電力市場(chǎng)銜接細(xì)則、新能源競(jìng)價(jià)細(xì)則及結(jié)算細(xì)則等配套細(xì)則,細(xì)化明確新能源項(xiàng)目如何入市參與電能量交易、增量新能源項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)、云南電網(wǎng)公司依據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展差價(jià)結(jié)算相關(guān)事宜。二是委托昆明電力交易中心開(kāi)展模擬競(jìng)價(jià),引導(dǎo)企業(yè)提前熟悉競(jìng)價(jià)規(guī)則,準(zhǔn)確把握政策內(nèi)核。三是加強(qiáng)政策協(xié)同,結(jié)合南方區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)行情況,系統(tǒng)性優(yōu)化完善電力市場(chǎng)機(jī)制規(guī)則,促進(jìn)電力資源高效配置,引導(dǎo)我省新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

相關(guān)文件:云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省能源局 國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室關(guān)于印發(fā)《云南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知

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